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新聞中心

交通運輸部質檢總局關于提升交通運輸行業衛星導航

產品及服務質量的意見

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)、質量技術監督局:  

交通運輸行業是衛星導航系統應用的重要領域。為進一步規范交通運輸行業衛星導航產品市場秩序,提升產品及服務質量,提出以下意見?! ?span lang="EN-US">

一、總體思路   

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國務院決策部署,聚焦交通運輸行業衛星導航產品及服務質量存在的突出問題,強化企業主體責任,加強政府監管,轉變政府職能,創新監管方式,建立健全產品及服務質量控制體系和質量監管體系,促進北斗衛星導航系統在交通運輸行業健康有序發展?! ?span lang="EN-US">

二、建立健全產品及服務質量控制體系   

()提升產品質量?! ?span lang="EN-US">

加大對衛星導航產業的支持力度,健全企業技術創新激勵機制及市場導向機制,不斷提高衛星定位模塊等核心部件產品的技術成熟度,增強產品的核心競爭力。衛星定位模塊、終端等產品生產企業承擔質量主體責任,切實履行產品質量的法律責任和社會義務,提升自主研發能力,建立健全企業內部質量控制體系,加強出廠檢測,嚴格按照相關標準進行產品的生產、銷售、安裝和服務?! ?span lang="EN-US">

()提升應用系統平臺服務質量。   

道路運輸車輛衛星定位系統平臺(簡稱“系統平臺”)運營商等服務企業應認真履行系統平臺建設和運維的主體責任,嚴格按照“道路運輸車輛衛星定位系統”系列標準和《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(交通運輸部公安部 國家安全生產監督管理總局 2014年第5號令)(簡稱“第5號部令”)的要求建設、管理和維護系統平臺,做好系統平臺與終端產品的銜接,并進一步提高數據管理和應用服務水平,提高終端接入數據的質量?! ?span lang="EN-US">

()推動衛星導航終端成為營運車輛標準配置。   

推動旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前安裝符合標準的衛星定位裝置(簡稱“前裝”),加快制定執行方案,加大第5號部令等政策法規及標準規范的宣傳力度,切實推動車輛生產企業落實前裝政策,提高車載終端同營運車輛的環境兼容性,增強安裝使用可靠度?! ?span lang="EN-US">

()完善標準規范?! ?span lang="EN-US">

完善交通運輸行業衛星導航應用產品及服務標準體系。加快標準的制修訂工作,明確衛星定位模塊、系統平臺等功能要求,加快制定車載終端前裝技術標準,規范前裝檢測認證流程,制定終端產品和系統平臺檢測技術及管理規范?! ?span lang="EN-US">

三、建立健全產品及服務質量監管體系   

()完善產品及服務質量監管機制?! ?span lang="EN-US">

建立涵蓋衛星定位模塊、終端及系統平臺等重點產品的多部門聯合抽查機制,加強檢用一致性檢查,在生產、流通、安裝、使用、服務環節加強產品及服務質量監督,構建“全鏈條”監管長效機制,嚴厲打擊“以次充好”。進一步建立健全產品及服務質量信用評價體系,建立質量失信退出機制和黑名單制度。完善系統平臺數據質量考核監督及評價辦法,加強對車輛前裝政策執行情況的評估與監督?! ?span lang="EN-US">

()規范產品檢測認證體系。

進一步規范衛星導航車載終端及系統平臺標準符合性技術審查流程,完善產品標準符合性技術審查辦法。明確系統平臺備案有關要求,避免對通過標準符合性技術審查的產品進行二次篩選。積極推進衛星導航車載終端及系統平臺認證工作,鼓勵選用獲證產品。建立檢測認證機構競爭性選擇機制,加強監督檢查。建立健全檢測認證機構技術能力及服務水平評價體系,科學合理地設定檢測流程和收費標準,增強檢測認證機構服務意識?! ?span lang="EN-US">

()創造公平有序的市場環境。   

消除各類市場壁壘,減少政府行政干預,營造統一開放、競爭有序的市場環境。公布監督投訴電話,暢通申訴渠道,接受社會公眾和新聞媒體對產品與服務質量,以及檢測與抽查工作的監督。加大信息公開力度,提高政策措施透明度,積極宣傳改進和加強產品及服務質量監管的做法和成效,加大對不誠信行為的曝光力度?! ?span lang="EN-US">

四、保障措施  

()加強組織領導。   

充分發揮各級政府的領導協調作用,發揮各級交通運輸、質檢等部門的行業指導作用,密切溝通協作,構建涵蓋生產、流通、安裝、使用、服務的“全鏈條”監管長效機制,進一步強化監管效力,為提升交通運輸行業衛星導航產品及服務質量提供組織保障?! ?span lang="EN-US">

()落實工作經費。   

積極爭取各級政府財政支持,落實標準制修訂、質量監督抽查、企業信用評價體系建設,以及檢測機構服務監督等方面財政經費,確保??顚S?,保障質量監督工作長期有效進行?! ?span lang="EN-US">

()強化隊伍建設。   

加強對產品研發、生產、服務,以及檢測、監督抽查、信用評價等各方面從業人員的教育、培訓與管理,加強檢測機構能力建設,切實提高從業人員的專業素質和能力水平。

 

中華人民共和國交通運輸部

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局

2015217

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